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第15章 劝导（第2页）

简阳示意何主任坐在对面的沙发，自己则开始专注而细致地审阅桌上的文件。何主任陷入沉思，两人一时无言。

许久，何主任从沉思中抬头，却发现简阳正静静地看着他。他不禁对简阳的效率感到佩服——简阳审阅文件的速度之快，以前的县委书记常常需要一整天，甚至还会积压文件。

在佩服之余，何主任整理思绪，心中有许多问题想与简阳探讨。稍作等待后，他开口问道：“简阳书记，能否告诉我，为何你审阅文件如此迅速？”

简阳回答道：“首先，抓住重点，明确主题，使注意力集中；其次，勤于学习，完善资讯，迅速洞察事情矛盾与本质，做出判断和决策，提高效率；最后，客观对待，公正处理，避免情绪和主观片面性干扰，减少顾虑和犹豫。”

何主任沉默片刻，说道：“受益匪浅，但我目前仍难以做到。不过，至少我知道了方向。简书记，面对古川县，你有信心吗？”

简阳沉思后说：“过去，我虽有为古川县65万人民服务之心，却无十足把握。从政时间尚短，缺乏经验，对中央文件精神和指导思想理解尚浅，多在摸索。古川县情况复杂，非数日可全然了解，不了解又何谈信心。

但我怀有‘冬天来了，春天还会远吗？’的信念。”

何主任露出了微笑，说道：“简书记，我思索了一个下午，最终明白了一件事：您最大的特点就是朴实真诚。这是您人格的魅力所在，让人在不知不觉中愿意跟随您。今天，我依然庆幸那天晚上面对那碗面时，我做出了正确的选择。”

简阳也露出了笑容。

何主任继续说道：“简书记，通过这几天与您的接触，我相信您对古川县已经有了具体的想法，能否分享一下？”

简阳沉吟片刻，缓缓开口：“古川县目前面临的最大难题是资金问题。导致财政紧张的原因主要有：一是政府运作成本过高。例如，我们拥有100多辆公务车，每年耗费600多万；有500多名编外人员，每年需支出400多万；二是政府财政补贴的负担沉重，如古川宾馆每年需耗费300多万。三是全县缺乏支柱产业，现有的企业大多附加值低，主要从事资源出售和粗加工，导致财政收入偏低。四是基础设施建设滞后，资金多用于办公楼等项目，使得古川县经济环境不佳，难以吸引外部资金。”

简阳站起身，在房间内缓缓踱步，继续说道：“针对上述问题，我们目前应采取以下措施：

首先，以企业经营的视角审视古川县政府机构的弊端，精简机构，降低运营成本。具体措施包括：一是严格执行财政预算和审计制度，严格控制年度支出；二是削减预算的30%，以此督促各单位改革体制和不良习气；三是出售古川宾馆，摆脱财政包袱；四是卖掉部分小汽车，修复全县道路。如果修路资金不足，可考虑贷款修路，并通过收费还贷的方式完善基础设施；五是逐步裁减非编人员，避免人浮于事，降低成本；六是在人事方面实行年度考核、公开招聘、优胜劣汰的原则，提高政府工作人员的办事效率和能力。

其次，在改善古川县经济环境和缩减开支的基础上，积极扶持具有市场前景的优势企业发展经济农业，提高财政收入和改善人民生活水平。

第三，将引进技术置于引进资金之前。一个技术含量高、处于行业上游或领先地位的龙头企业，可以带动众多下游企业，克服地域劣势，吸引资本，推动全县经济发展。我们可以设想，如果古川县拥有一个像西门子这样的企业，整个西部地区都将被带动，其对国家强盛和人民富裕的意义不言而喻。

最后，古川政府体制的改革必将涉及人事变动，面临可预见的阻力。因此，我们必须让全县人民站起来支持改革，才能落实改革方案。政府体制的改革将为百姓带来更多收益，推动古川发展，从而获得更广泛的群众支持。我们要一手抓经济建设，提高百姓生活水平，改善经济环境，让百姓真正感受到政府部门改革带来的变化，激发他们关心和支持政府改革的积极性。另一手要抓好政府体制改革和党建工作，积极宣传，鼓励百姓参与监督政府工作，让人民监督、评价政府部门的工作，将‘为人民服务’的指导思想转化为每个政府人员的实际行动，因为衡量他们工作的标准是群众的满意度，而非上级官员的评价……

以上是我的构想，实现难度可想而知，但我们必须去做，否则我们将愧对党和人民。国不强，则我们给党蒙羞；民不富，则我们于民失职。”

何主任听得胆战心惊，又感到无比振奋。或许，只有像简阳这样从政时间不长却满怀炽热热情的县委书记，才能有如此激动人心的想法吧！不可否认，这些想法确实极具吸引力。